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大學制度如何創新
來源:本站 點擊數:6289次 更新时间:2010-5-31 23:20:26

大學制度如何創新

 
  我國高等教育快速發展的過程中,大學制度問題日益凸顯。如何创建具有中國特色的大學制度是高等教育發展面臨的一項重大課題。高等教育制度的創新,就是讓大學不斷適應現代經濟社會發展的需要,努力提高自身的辦學水平和辦學效益。  
  二十一世紀,我國高等教育進入了高速發展的軌道。社會政治經濟生活的巨大變革、入世後大學與國際社會聯系越发密切,使大學制度問題凸顯。2002年江澤民同志在北師大百年校慶紀念大會上的重要講話,從“三個代表”重要思想的高度,首次提出了教育創新的問題,而創新的關鍵在于大學制度的創新。创建具有中國特色的大學制度不僅是一項十分艱巨而有戰略意義的事情,也將成爲研究我國高等教育發展的一項重大課題。  
  現代大學制度是一個融合現代大學的曆史與現實、具體與抽象、問題與要领的一個內涵極爲豐富的看法。所謂制度創新,是指制度改造的深化與發展。它既包罗制度規定性的創新,也包罗實施制度的步伐、要领、條件、環境的創新。而高等教育制度的創新,就是讓大學不斷適應現代經濟社會發展的需要,努力提高自身的辦學水平和辦學效益。我國大學制度創新應有以下幾點對策。  
  对峙党委领导,正确行使党委的领导权   正确行使党委的领导权,是中国大学制度的一定选择。大学作为教育的重要阵地,涉及到办什么样的大学,怎样办大学,教授什么样的知识,培养什么样的人才,办事于什么样的东西等重大问题。为此,大学必须增强和改进党的领导,才华更好地完成党的十六大对教育提出的“构架体系、培养人才与知识孝敬”的三大历史任务。高等院校实行党委领导下的校长卖力制切合国情,是我国大学领导制度的一定选择。  正确行使党委的领导权,党政一把手要正确行使各自的职权。对峙党委的领导,就是包管党的目标政策在大学得到贯彻落实,包管高校的社会主义办学偏向,包管学校重大问题决策的正确性,包管高校各级领导班子的建立和党的组织建立。大学的书记应该成为懂教育的政治家、校长应该成为懂政治的教育家。党委的领导,既不能空洞,也不能事无巨细,事事“一元化”,更不能党政不分,以党代政。  
  堅持完善黨委領導下的校長負責制,關鍵的問題是貫徹好黨的民主会合制。一是制定好黨委議事規則,堅持“集體領導,民主会合,分別醞釀,會議決定”的原則,克服隨意性,提高執行制度的嚴肅性與自覺性。二是健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,黨委成員之間分工相助,廣開言路,廣泛聽取群衆意見與建議,確保黨委決策的科學性。三是黨政一把手要努力提高自身素質。黨委成員一定要出以公心,各抒己見,少數服從多數,積極支持黨政一把手的事情,形成一種民主、会合的生動活潑的政治局面和事情氛圍。  
  对峙校长治校,落实校长依法行政的执行权   大学校长对外代表学校,对内主持校务。落实校长依法行政的执行权,是干系大学生长的重要问题。   
  首先,校長必須依法行政,才华治理好大學。大學校長是學校的法人代表,是學校的最高行政長官。大學校長必須依法治校。校長在行使執行權時,要自覺執行黨委的決議,不能以法人自居,更不能脫離黨委和群衆的監督。  
  其次,校長必須遵循教育規律,才华辦好大學。大學以其特有的社會屬性和特點,具有相對于政府和社會的自主性和獨立性。因此,大學校長要牢固樹立法制觀念,自覺對投資主體——國家、政府與社會負責,自覺對學校的黨委負責。在辦學中,校長要堅持社會主義的辦學偏向,有駕馭和控制複雜局面的能力,有切合社會發展潮流的辦學理念和獨特的辦學風格,有敢爲人先的膽識,有探索學術真理的勇氣。爲此,我國高等教育應提倡校長職業化。大學校長應該將主要精力投身于學校的治理,按教育規律辦學。  
  再次,校長必須堅持民主会合制原則,才华正確行使好校長的執行權。校長依法行政,不便是校長說了算,重大問題必須請示黨委。校長必須凭据民主会合制的原則辦事。通常涉及學校的規劃及教學、科研、學生、後勤等重大問題,均需提交校長辦公會討論,並凭据少數服從多數的原則進行決策。同時要堅持正副校長分工負責制,防备校長專權獨斷,無法監督,造成重大失誤。  
  对峙教授治学,完善教授的民主治学权   我国杰出的大学校长竺可桢先生说:“教授是大学的灵魂”。一流的大学要有一流的学科,一流的教授则成绩了一流的学科。大学实行教授治学,行使教授的民主治学权,是办好一所大学的重要问题。  
  教学是大学的中心事情,教授则是教师群体中的焦点。为此,在办学历程中,大学必须克服过于行政化的倾向,在学科生长建立的一系列重大问题上广开渠道,请教授参加决策;在学术研究上,为教授创造宽松的学术情况,张扬他们的学术思想和学术主张,使他们能够创造性地事情;在学校的人事分派制度的改造中,注意向教授和高水平的教师倾斜;在各项治理中,要充实体现以人为本的办学理念。创建一套教授民主治学的有效机制。大学只有对峙了教授民主治学,才华真正形成做高妙学问的气氛。也只有对峙了教授治学,才华进一步增强和改进新时期大学党委和行政的事情。  对峙民主治理,加大家生的办学参加权   
  大學民主治理是科學決策、開放辦學的一個重要途徑。辦好一所大學,除了領導班子的科學決策外,重要的問題是教師和學生的參與。目前我國大學如同一艘“航空母艦”,駕馭好這艘航母,沒有舵手不可,沒有全體船員的積極參與也不可。所以,在辦學過程中,必須給予師生員工參與辦學的主動權,定期召開教代會、工代會、學代會,認真聽取師生員工對學校辦學理念、教學、科研、財務、人事分派、後勤等方面的意見與建議。在領導班子對學校重大事項決策前,堅持小平同志“三個有利于”的原則,政務公開,以人爲本,廣開渠道,認真吸納教職工與學生們的正確意見,不斷改進和提升學校的辦學理念,治理模式和事情要领,使大學越辦越好,讓教職工滿意,讓人民群衆滿意。  

我國大學制度的創新是一個漸進的過程。爲了進一步深化我國高等教育事業的改造與發展,我們要進一步更新觀念,在堅持社會主義辦學偏向的前提下,處理好校長治校與堅持黨委領導下的校長負責制的關系;學術自由與健全社會主義法制的關系;教授治學與民主治理的關系,努力打造中國特色的大學新制度。

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